白宫换届之际崔天凯或将离任 接任者或为对美鹰派

崔天凯已到退休年龄,美政府换届之际,崔天凯或将离任。(新华社)

崔天凯已到退休年龄,美政府换届之际,崔天凯或将离任。(新华社)

中国外交人事将迎来新一轮变动,中国驻英大使刘晓明即将退休回国,将由现任副外长郑泽光接替。郑泽光一直分管中国外交部北美大洋洲司(简称美大司),专责对美外交,曾被认为是接替崔天凯任驻美大使的热门人选,现在他出使英国,意味新的驻美大使另有人选。

64岁的刘晓明任驻英大使已经11年,属超期服役,而驻美大使崔天凯比他还要年长,已年逾68岁,驻美7年,打破了历任驻美大使的任期纪录。美国新一任总统拜登(Joe Biden)上台后,中美关系即使出现戏剧性的转变,崔天凯被指也应该“告老还乡”了。

郑泽光出使英国,虽然有些出乎意料,但也算是情理之中。英国虽地处欧洲,但在文化与政治上都与美加澳一脉相承,中国历任驻英大使,除第一任和第三任的宋之光、陈肇源是出身外交部西欧司(现在的欧洲司)外,绝大多数都是出身外交部美大司,或者有过美加或联合国使团工作经验,如刘晓明做过美大司副司长,两度驻美,官至大使馆公使。

郑泽光也是美大司出身,当过司长,也曾两度驻美,也当过大使馆公使。未知是否因为香港的原因,历任驻英大使以粤籍外交官居多,刘晓明就是揭阳人,郑泽光则是普宁人。
2020年1月15日,崔天凯在华盛顿白宫东厅与美国总统特朗普(Donald Trump)和中国副总理刘鹤签署中美“贸易协定“第一阶段”的签字仪式上发表讲话。(AP)2017年6月22日,崔天凯(左一)与特朗普等在白宫会面。(新华社)2017年8月27日,崔天凯与伊万卡(Ivanka Trump)在中国驻美大使馆十一国庆酒会上碰杯。(中央社)2015年9月5日,崔天凯在美国马里兰州斯特拉斯莫尔音乐厅接受中国驻美媒体联合采访。(新华社)

港媒《明报》1月12日分析指,崔天凯离任后,新的驻美大使人选引人注目。按照惯例,此人选应是中国副部级或资深正司级外交官,而且应有驻美或对美外交的经验,在现任副外长中,57岁的马朝旭虽未在美大司和驻美使馆工作过,但有丰富的联合国使团工作经验,驻过日内瓦,也两度派驻纽约,还当过驻澳大利亚大使。

驻联合国代表出使美国,亦有先例。美大司现任司长陆慷也曾当过驻美大使馆公使,但由美大司司长直接转任驻美大使,尚无先例。

56岁的中国外交部驻港特派员谢锋也属副部级,也曾长期参与对美外交,当过驻美使馆公使,做过美大司司长。驻港之前,他还做过驻印尼大使。不过,驻港特派员直接驻美尚无先例,谢锋若出使美国,应会先回到北京做副外长,一段时间后再赴美。

除了中国外交部,由中共中央政治局委员杨洁篪挂帅的中共中央外事办,也是外派大使的重镇,现任两名副主任之一的邓洪波,比谢锋小一岁,亦是对美外交专家,长期在美大司和驻美使馆任职,还当过驻非洲肯尼亚大使。

当年谢锋在中国外交部出任美大司司长,是邓洪波接任他的驻美公使职务的,而且邓洪波出任该职长达8年,直到2019年初才奉调返回中国,到中共中央外事办出任杨洁篪的副手,亦属副部长级。

据悉,2013年起接替张业遂成为驻美大使的崔天凯,在成为驻美大使前曾因处理“赤脚律师”陈光诚事件而崭露头角。在任上,崔天凯已经与美国屡屡交锋。

如2018年11月,当美国国内有声音表示要对涉及新疆“再教育营”的中国官员进行制裁时,崔天凯强硬回击称,如果美国就此制裁中国,中国也将对美国进行“同等”的报复。

多维新闻曾在《中国外交鹰派的存在逻辑:以刘晓明崔天凯为例》中分析指出,以崔天凯为代表的中国外交鹰派的崛起,背后是中美关系的现实矛盾和结构性矛盾日益凸显的结果。在小布什(George W. Bush)以后就陷入深度调整,中美之间的不信任感和对抗色彩越来越明显,才有崔天凯接替前任张业遂。

此外,从2019年6月飞夏威夷与蓬佩奥(Mike Pompeo)会晤就可看出,中国对美外交的主要操盘手还是杨洁篪。而在杨洁篪任驻美大使时,谢锋和邓洪波两人都在驻美使馆工作,谢锋是国会处参赞、新闻发言人,邓洪波也是参赞。杨洁篪对两人都较为熟悉,他会否在这两名旧部中选择一位接任驻美大使,应该不久就会揭晓。